2024年,长春市机关事务管理局深入贯彻习近平法治思想,认真落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神。按照市委、市政府法治政府建设统一部署,扎实推进法治政府建设工作,现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度工作主要举措和成效
(一)深化理论武装,贯彻重要会议精神
长春市机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将学习贯彻习近平法治思想贯穿到机关事务工作各领域、各方面。根据《吉林省落实〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)〉重要举措方案》,主动谋划机关事务法治工作创新举措,构建法治工作体系。全面落实“八五”普法规划,形成《长春市机关事务管理局学习贯彻习近平法治思想及法治政府建设任务清单》和《普法责任清单》,严格落实法治政府建设工作,开展自查自评。全年共开展法治理论学习4次,邀请局法律顾问开展送法下乡活动,为包保村开展《中华人民共和国民法典》专题讲座,形成尊法、学法、知法、守法、用法的良好法治环境。
(二)压实主体责任,推进法治建设进程
一是严格落实重大行政决策程序制度。坚持民主集中制,严格执行局党组、局长办公会议事规则,围绕重要事项决策、重大项目实施、大额物资采购、合同管理、验收保管、资金收付等,研究制定《市直党政机关国内公务接待管理实施细则》《市直党政机关公务用车管理实施细则》《长春市党政机关办公用房专项巡检暂行办法》等规章制度,用制度管人管事管权。二是切实做好政府信息和政务公开。按照政务公开有关规定,在政务网站上全面公布局班子成员分工、机构职能、业务工作、规划计划、资金信息、人事信息、工作动态、规章制度、财政预决算等信息,及时主动公开投诉电话、投诉邮箱和通讯地址,将信息公开工作落到实处。
(三)规范行政行为,加强权力运行监督
一是严格落实法律顾问制度。将法律顾问意见列为重要涉法业务、日常合同审核的必要环节,有效防范法律风险隐患。全年共审核修改合同358份,解答法律咨询100余次,参与解决涉诉案件4起,修订6份合同范本,强化法律服务管理。二是加强标准体系建设。推进一线服务保障岗位标准化行为规范建设,建立完善服务流程和岗位标准;进一步完善采购标准,细化采购流程,“长春直采商城”全年采购竞价1800余次,节约经费10%以上,“政采云平台”全年采购订单1000余项、商品数量18万余件,采购金额同比压缩850余万元。
二、存在的问题和不足
(一)法治意识和法律素养仍需持续提升。习近平法治思想学习领会需深化,学法用法积极性、主动性需加强;部分干部职工对法治工作认识不深入,学习缺乏系统性,工作与学习比例失衡;学习常态化机制需完善,存在急用现学现象;运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、依法协调和处理问题的意识需加强。
(二)机关事务法治体系仍需进一步完善。机关事务运行相关的制度标准体系需健全,法律基础薄弱,需加强统筹,形成合力;部分制度、标准、措施需细化,制度标准落实力度需加大,体系性、融贯性需加强。
(三)法治政府建设统筹推进力度仍需加强。辐射作用发挥不明显,推动法治政府建设工作在本级开展多,延伸至各县(市)区机关事务管理部门开展少;监督指导力度不够,市与县区级机关事务管理机构协调共进工作需加强,法治化建设整体统筹推进力度需加大。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,始终坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”原则,法治建设与中心工作深度融合,同谋划、同部署、同落实。重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,统筹推进法治建设工作各项事务,推动全局形成主要领导负责抓、分管领导具体抓的法治建设工作格局。全年召开局党组会议39次、局长办公会13次,严格落实局党组和局长办公会议事规则,坚持民主集中制,严格执行“三重一大”事项议事规则与决策程序。
四、2025年工作安排
(一)持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想
全面学习贯彻习近平法治思想,融入机关事务工作各方面。通过局党组会议学习、理论学习中心组集体学习、“第一议题”、“三会一课”学习等方式,加强对与机关事务工作紧密联系的相关政策法规的学习,提升全局系统法治理论水平和依法办事能力。
(二)健全完善机关事务法治体系建设
将“三化”建设作为重点工作,坚持以法治化建设为引领,以标准化、信息化建设为支撑,积极推进机关事务管理机制创新和动能变革,不断提升机关事务治理能力和治理水平。以《机关事务管理条例》为遵循,围绕机关事务重点领域和法治建设薄弱环节,建立健全相关制度标准,构建系统完备、科学规范、运行有效的机关事务制度标准体系。发挥局党组在推进法治建设中的领导作用,统一部署、统筹协调,强化责任落实,健全制度,持续推动机关事务工作步入法治化轨道。
(三)营造尊法学法守法用法浓厚氛围
统筹落实局“八五”普法实施方案部署要求,聚焦机关事务领域重要政策法规,多层次、多维度开展法治宣传教育,创新普法宣传形式和载体,利用11·9消防日、12·4宪法日、节能宣传周等关键节点,采取线上线下相结合的宣传方式,开展专项普法宣传活动,以新媒介、新方式进行有针对性的普法宣传,营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的普治并举氛围,增强干部职工法治意识、法治观念,提高运用法律思维和法治方式推进工作、解决问题的能力和水平,树立法律权威,提升法律素质,增强干部职工学法用法自觉性,提升依法办事能力水平,带动机关事务领域法治思维整体提升。
五、其他需要报告事项
无。